近期,水利部组织开展了合同节水管理典型案例征集与遴选工作,经项目申报、专家评审和综合评估等环节,最终择优推出39个合同节水管理典型案例。此次入选案例覆盖多个重点领域,集中展示了近年来合同节水管理在模式创新、机制完善和实施成效等方面取得的积极进展。
合同节水管理作为推进节水优先方针、提升用水效率的重要市场化手段,近年来在公共机构、工业企业、农业灌溉、供水管网和水环境治理等领域不断探索应用。本次入选的典型案例,均在原有“节水效益分享型”“节水效果保证型”“用水费用托管型”等传统合同节水管理模式基础上,结合不同用水场景和管理需求进行了创新实践,进一步丰富了合同节水管理的实现路径。
从模式创新情况看,多种复合型和跨领域模式逐步涌现。一批项目探索实施了“效果保证+效益分享”“用水托管+效益分享”等组合模式,在降低用水单位节水改造风险的同时,增强了节水服务主体的参与积极性;部分项目将合同节水管理与水权制度改革相结合,形成了“特许经营+水权交易”“水权交易+综合农事托管服务”等创新模式,通过市场化机制盘活水资源要素,提高水资源配置效率;还有项目探索“资源置换型”等新路径,从更广维度拓展了合同节水管理的应用边界和盈利模式。
从应用领域看,本次发布的39个典型案例涵盖公共机构领域、工业领域、农业领域、供水管网漏损控制领域和水环境治理领域等五个方面。其中,公共机构和工业领域案例侧重于用水精细化管理和节水技术改造;农业领域案例更加注重与农事托管、水权交易和高效节水灌溉相结合;供水管网漏损控制领域案例突出信息化监测和系统化治理;水环境治理领域案例则体现了节水与生态改善协同推进的综合成效。
水利部相关工作指出,通过系统梳理和推广典型案例经验,旨在以点带面推动合同节水管理在重点行业和重点用水领域的落地实施。下一步,将通过形式多样、内容丰富的现场推介、经验交流、技术展示和业务对接等活动,加强案例成果共享,促进节水管理模式、技术路线和实施机制的复制推广。
业内普遍认为,此次合同节水管理典型案例的集中发布,不仅有助于提升各地和各行业对合同节水管理模式的认知水平,也为节水服务企业、用水单位和金融机构开展多方合作提供了可借鉴的实践样本。随着水资源刚性约束不断强化,合同节水管理作为市场化、专业化节水的重要抓手,其应用场景和发展空间有望进一步拓展。



